Cumhurbaşkanı Erdoğan'ın alışılmışın dışındaki ekonomik felsefesi 14 Mayıs seçimlerinde büyük önem taşıyor.
14 Şubat'tı, Türkiye'yi yerle bir eden iki yıkıcı depremden sadece birkaç gün sonraydı ve Maliye Bakanı Nureddin Nebati, İstanbul borsasını kapalı tutma kararını kesinleştirmek üzere bir toplantıdaydı. Sonra telefonu çaldı: Patronun başka planları vardı. Nebati ve Türkiye'nin mali düzenleyicileri sonraki 24 saati piyasanın yeniden açıldığından ve açıldığında da Türk hisse senetlerinin çökmediğinden emin olmak için harcadılar.
Arayan, Türkiye'nin mikro-yöneticisi Recep Tayyip Erdoğan'dı. Cumhurbaşkanı ve yakın çevresi, kredi maliyetlerinden ürünlerin satış şekline kadar 900 milyar dolarlık ekonominin neredeyse her yönünü kontrol ediyor. Erdoğan Kasım ayında faiz oranlarının tek haneli rakamlara düşmesini istediğini söylediğinde, Merkez Bankası buna mecbur kaldı - belki de üç yıl içinde üç başkanı kovduğu için. Bir keresinde, 2017'de, israfı azaltmak ve fiyatları düşürmek için salatalıkların plastikle paketlenmesini talep etti.
Yirmi yıllık iktidarının ardından Erdoğan şimdi 14 Mayıs'ta yapılacak cumhurbaşkanlığı ve parlamento seçimlerinde siyasi hayatının sınavıyla karşı karşıya. Oynadığı kumar, seçmenlerin yeterince büyük bir kısmının, 50.000'den fazla Türk'ün ölümüne ve 100 milyar dolardan fazla zarara yol açan doğal afet sonrasında ülkeye rehberlik edecek sağlam elli bir lideri hala istediği yönünde.
Erdoğan uzun zamandır düşük faiz oranlarının enflasyonu düşürmeye yardımcı olduğu düşüncesi de dahil olmak üzere ana akım ekonominin dışındaki görüşleri benimsiyor. Diğer merkez bankaları geçen yıl Rusya'nın Ukrayna'yı işgaliyle tetiklenen fiyat artışıyla mücadele etmek için faiz oranlarını agresif bir şekilde artırırken, Türkiye'nin cumhurbaşkanı politika yapıcıları faiz oranlarını düşürmeleri için zorladı. Bu da ekonominin geçen yıl %5,6 oranında büyümesine yardımcı oldu ki bu oran 20'ler Grubu ülkelerindeki en hızlı oranlardan biri.
Ancak ödenmesi gereken bir bedel vardı: Enflasyon İstanbul ve diğer büyük şehirlerde %100'ün üzerine çıktı ve ancak yavaş yavaş düştü. Lira, 2022'nin başından bu yana dolar karşısında %32 değer kaybetti.
Medley Global Advisors'ın ürün müdürü ve araştırma şirketinin gelişmekte olan piyasalar stratejisi eski direktörü Nick Stadtmiller, "Erdoğan'ın alışılmışın dışındaki politikalarını sürdürebildiği kadar sürdürmesi muhtemel görünüyor, ancak bunun nasıl iyi sonuçlanabileceğini göremiyorum" diyor. "Eninde sonunda ekonominin ipi kopacak."
Erdoğan, para politikasının yanı sıra elindeki mali ve ekonomik araçları da kullanarak Mayıs ayında zafer kazanmaya çalışıyor. Depremlerden önceki haftalarda, popülist cumhurbaşkanı ve Adalet ve Kalkınma Partisi (AKP) küçük şirketler için sübvansiyonlu krediler açıkladı, milyonlarca kişiye yılda 13 milyar dolar maliyetle erken emeklilik sözü verdi ve asgari ücrette %55'lik bir artışı yürürlüğe koydu.
Felaketin ardından Erdoğan, odağını yaklaşık 13 milyon insanın yaşadığı etkilenen bölgelerin yeniden inşasına kaydırdı. Hükümetinin acil durum müdahalesini yönetme konusundaki ilk başarısız girişimleri için af dileyen Erdoğan, nakit yardımı ve yerinden edilmiş 2 milyon sakine bir yıl içinde yaşayacakları kalıcı bir yer sözü verdi.
Misilleme korkusuyla adlarının açıklanmaması koşuluyla konuşan üst düzey mevcut ve eski yetkililerle yapılan görüşmelere göre, Erdoğan'ın komuta ekonomisi versiyonu, kendi doktrinini telkin eden bir teknokratlar kadrosuna dayanıyor. Bu yetkililerin birçoğu onun para politikası konusundaki başına buyruk görüşlerini dini inançlarına ve siyasete atılmadan önce özel sektördeki kısa kariyerine bağlıyor.
Erdoğan, Kuran'a uygun olarak faiz toplamaya karşı çıkan Türkiye'nin güçlü İslamcı hareketine bağlı. Erdoğan'ın bu konudaki düşünceleri, akıl hocası merhum eski Başbakan Necmettin Erbakan tarafından kaleme alınan 81 sayfalık Adil Ekonomik Düzen adlı eserle de şekillenmiştir.
Erbakan'ın 1991 yılında Türkiye pazarlarını dünyaya açarken yayınlanan risalesi, faizden para kazananları "fakirlerin gözyaşlarını içerek" yaşamlarını sürdüren vampirlere benzetiyordu.
Bu mesaj, İstanbul'da sucuk üreten bir işletmede muhasebeci olarak çalışan ve enflasyonun hızla yükseldiği bir dönemde gıda şirketlerinde üst düzey yöneticilik yapan Erdoğan'da yankı buldu. Enflasyonun her şeyden önce arz yönlü bir sorun olduğuna ikna oldu.
Bu görüş, para politikasının rolüne ilişkin şu anki düşüncelerini şekillendiriyor: Diğer ülkelerin ne yaptığını unutun; kronik enflasyonu kontrol altına almanın tek yolu, mal arzını artırmak için ucuz parayı üretime yönlendirmektir.
Eski bir merkez bankası başkanı olan Durmuş Yılmaz 2015 yılında Erdoğanomik'i benimsemenin yüzlerce yıllık ekonomi literatürünü reddetmek anlamına geldiğini söyledi. "O zaman Adam Smith ya da John Maynard Keynes'in kitaplarını yakalım" demişti alaycı bir şekilde.
Erdoğan'ın ekonomi üzerindeki hakimiyeti, başbakanlık makamını ortadan kaldıran ve tüm yürütme yetkilerini cumhurbaşkanının elinde toplayan 2017 anayasa değişikliği ile pekiştirildi.
Tüm mikro yöneticiler için risk, işler ters gittiğinde suçlanacak tek bir kişinin olmasıdır. Depremlerin ardından muhalifler, Erdoğan'ın hükümetinin daha sıkı güvenlik kurallarını ihlal eden mülk sahiplerine af çıkarmasıyla övünürken görüldüğü 2019 yılına ait video görüntülerine işaret etti.
İçeridekiler, devlet kurumlarının Erdoğan'dan açık emir bekledikleri için felakete müdahale etmekte yavaş davrandıklarını söylüyor. Siyasi rakipleri, yardım ekiplerinin gönderilmesindeki gecikmeler nedeniyle Erdoğan'ı kamuoyu önünde eleştirdi.
"Her konuda olduğu gibi bu konuda da başarısız oldular. Devleti nasıl yöneteceklerini bilmiyorlar" diyen Cumhuriyet Halk Partisi lideri ve Erdoğan'ın cumhurbaşkanlığı yarışındaki ana rakibi Kemal Kılıçdaroğlu, 7 Şubat'ta attığı bir tweet'te şunları söyledi "Bu sürecin bir sorumlusu varsa o da Erdoğan'dır. Ülkeyi 20 yıldır depreme hazırlamayan bu iktidar partisidir."
Birçok kamuoyu yoklaması, Millet İttifakı olarak bilinen altı muhalefet partisinden oluşan bir bloğun başını çeken Kılıçdaroğlu'nun Erdoğan'a karşı az farkla önde olduğunu gösteriyor. Aday, kazanması halinde ortodoks ekonomi politikalarına geri dönme sözü verdi.
Seçim sonucu ne olursa olsun, aralarında Citigroup ve Bank of America'nın da bulunduğu uluslararası bankalar mevcut politikalardan keskin bir U dönüşü bekliyor. Banka mevduat faizleri, Merkez Bankası'nın %8,5'lik kriterine kıyasla halihazırda %30 civarında ve analistler arasındaki fikir birliği, politika yapıcıların bu ikisini uyumlu hale getirmek zorunda kalacağı yönünde.
Ancak Erdoğan'ın kampanya söylemi bunun aksini gösteriyor. Erdoğan 18 Nisan'da devlet televizyonuna verdiği mülakatta ucuz kredi politikasının devam edeceğini söyledi. "Bizim için önemli olan düşük faiz, yüksek enflasyon değil, düşük faizle yüksek yatırımdır" dedi. "Bu süreci 14 Mayıs'tan sonra da başarıyla sürdüreceğiz."
Siyasi analistler genellikle, iktidar partisinin temel desteğinin bir parçası olmayan şehirli seçmenlerin görüşlerini aşırı temsil etme eğiliminde olan anketlere çok fazla güvenilmemesi konusunda uyarıda bulunurlar. Yine de Erdoğan'ın iktidarının tehlikede olduğu açık.
Şubat ayında binlerce futbol taraftarı, deprem kurbanlarını anmak için art arda oynanan iki maç sırasında cumhurbaşkanını istifaya çağırarak nadir görülen bir protesto gösterisi düzenledi. Erdoğan'ın muhaliflerinin her zaman hakim olduğu bir forum olan sosyal medyadaki kamuoyu tepkisi de AKP'nin şimdiye kadarki en büyük sınavıyla karşı karşıya olduğunu gösteriyor. (Parti Haziran 2015'te parlamentodaki çoğunluğunu kaybetmiş ancak beş ay sonra yapılan erken seçimle çoğunluğu geri kazanmayı başarmıştı).
Ekonominin Erdoğan döneminde dengesiz bir performans göstermesi de yardımcı olmuyor. Dünya Bankası tarafından derlenen verilere göre, 2002'de iktidara gelmesinden sonraki beş yılda gayrisafi yurtiçi hasıla yıllık ortalama %8'e yakın büyürken, 2020'deki salgına kadar geçen beş yılda bu oran %4'ün biraz üzerinde kaldı.
Erdoğan'ın kendi ekonomik modelini yerleştirmeye yönelik ilk girişimleri olağanüstü bir şekilde başarısız oldu. Hükümet harcamaları ve kolay kredilerin birleşimi sayesinde ekonomi aşırı ısındı. 2017 yılına gelindiğinde, ticaretin geniş bir ölçüsü olan cari işlemler hesabındaki açık, gayri safi yurtiçi hasılanın %4,8'ine ulaştı. Bu açığı finanse etmek için Türkiye'nin bankaları ve şirketleri, genellikle yabancı para cinsinden olmak üzere yoğun bir şekilde borçlandı.
Tüm bunlar ülkeyi uluslararası yatırımcıların ani bir şekilde tersine dönmesine karşı oldukça kırılgan hale getirdi. 2018'de ABD ile yaşanan diplomatik bir tartışma, çıkışlar için bir izdihamı tetikledi ve lirayı ezdi. Kurumsal temerrütler arttı ve Moody's Türkiye'nin kamu borcunun notunu daha da düşürerek çöp statüsüne indirdi.
Erdoğan ve yetkilileri yaklaşık bir yıldır ekonomiyi değişken yabancı yatırım akışlarından izole etmek için çalışıyorlar. Ülkeyi Batı'nın "para baronlarının" etkisinden kurtarmak için Türkiye'nin jeopolitik öneminden yararlandılar ve Rusya, Suudi Arabistan ve Birleşik Arap Emirlikleri'nden milyarlarca dolarlık yatırım, doğrudan mevduat ve merkez bankası takas hattı sağladılar.
Asıl soru, depremlerin ek maliyeti göz önüne alındığında bunun ne kadar zaman kazandıracağı. Hükümet cari açığı bu yıl GSYH'nin %2,5'ine indirmeyi planladığını söyledi, ancak 2022'de bu oran iki katından fazlaydı, bu da Türkiye'nin dış finansmana güvenmeye devam etmesi gerektiği anlamına geliyor. Hükümet 9 Mart'ta, felaketten bu yana ilk kez uluslararası bir tahvil satışından 2,25 milyar dolar topladı.
Dış İlişkiler Konseyi'nde kıdemli araştırmacı olan ve 2011-2015 yılları arasında ABD Hazine Bakanlığı'nda uluslararası ekonomik analizler üzerine çalışan Brad Setser, "Deprem nedeniyle daha geniş ekonomik ve finansal dinamikler değişmedi," diyor. "İstikrarın devam edeceğine dair bahse girmeye istekli olmazdım." diyor.
Bloomberg - Turkey’s Micromanager-in-Chief Faces Test of His Political Life
Onur Ant / Beril Akman
Çeviri : Önder Sinan
